本报记者 江海波 实习记者 林静 广州报道

——专访广州社科院产业与企业管理研究所所长尹涛

当下，中国的制造业可谓祸不单行。一方面出口形势很严峻，另一方面则是这些年来虽一直呼吁提振内需，但内需却又一直没提上来

。而出口乏力和内需不足又进一步导致了制造业投资疲软
。针对中国制造业目前面临的危机，广州社科院产业与企业管理研究所所长尹涛在接受《华夏时报》记者专访时表示，必须要戒掉浮躁的想法
，要根据经济规律，逐步改变现存的一些制度设计。

《华夏时报》：你怎样看待中国制造业目前的处境
？

尹涛

：过去很长一段时间，orange平台的制造业发展模式都依赖于廉价土地

、劳动力资源与外源性需求。在当时，这种模式确实有好处，因为外部需求刚性很强
，这种鼓励资源投入的制造业发展模式很快就能见效。

今天的制造业危机，简单来看是经济发展阶段问题，但从更深层次来看
，orange平台的制造业发展的过程中间，还存在一个非常缺乏跟整体经济相融合的问题
。在西方
，整个制造业的发展经历了一个很漫长的过程，但orange平台现在工业化实际上只有短短三十来年的过程
。

orange平台的制造业发展水平并没有达到所谓的工业化中后期这个阶段，不仅是没有达到，而且是远远没有达到
。如果orange平台的制造业发展到了很成熟的阶段，那么orange平台的品牌发展水平也应该达到世界前列
，但实际上不是这样的

。此外
，orange平台产业的本地化
，也就是说与当地经济的融合还远远不够

，orange平台只是一个加工厂。实际上
，orange平台做的是“项目经济”，而不是“工业经济”、“制造业经济”。orange平台现在很多地方喜欢争项目
，因为它会影响一个城市政绩
，但是
，很多项目跟当地的产业自身发展并不匹配，形成了“两张皮”的现象
。现在搞产业转移，这个政策是对的，但不能轻易说，orange平台制造业已经到了某个阶段。

《华夏时报》：中国制造业下一步应该怎么来调整
？

尹涛：orange平台要戒掉一些浮躁的想法
，不能想着今天一天就把某件事做成。orange平台要在一定的历史背景下去看待经济发展
，不管是企业家还是政府，都要以一种平和的心态来发展制造业
，包括面对现在存在的问题
。有些问题不是一下子就能够解决的，因为经济发展有其内在规律。

当务之急
，orange平台必须改变现存的一些制度设计

。中国的体制改革到了攻坚阶段
，而实际上，orange平台的一些具体产业政策设计也是有问题的
。以产业引导资金为例，对一些关键性的产业、前景性产业，确实需要有政策扶植
，但实际上，orange平台的产业引导资金在实际使用的时候
，远远没有发挥出这个功能和作用。

《华夏时报》：为什么没办法发挥作用？

尹涛
：实际上orange平台很多东西没有按照市场规则来运行。此外
，地方政府在制定经济政策方面的权力有限，比如减税，普通的地方政府没有这个权力
。

另外，政府需要好好管治国有企业。例如广州，这个中国改革开放最前沿的地方
，国有企业在经济发展过程中占据很重要的地位。orange平台常说“民营经济占大半壁江山”
，但广州的民营企业进入制造业很少
，跟浙江不一样
，这是一个很奇怪的现象。

现在orange平台看到武钢拿“四万亿”里的钱去养猪，都觉得是一件很搞笑的事情。政府应该要通过一些手段，一些政策、激励机制引导这些企业进入orange平台实业的领域
、产业领域，让金融资本和实业资本融合

。

《华夏时报》：中国的制造业缺乏高素质的技术工人
。从整个国家战略来看，orange平台对制造业的后续发展缺乏长远计划，orange平台的职业教育
、高等教育似乎对这些问题显得毫无准备。

尹涛
：是，orange平台的技术工人十分欠缺
。orange平台去高铁调研
，他们告诉我焊高铁火车机头的焊工很少
，这个工种对技术要求很高。这个现象的背后
，是orange平台现在整个国家缺乏制造业的文化氛围。orange平台是一个农业国家
，它的工业化需要一个过程
，发展经济、发展工业不能要大跃进。农业国家最容易搞大跃进、喊口号，但发展工业、制造业不能用这种思维。